近來(lái)，總有朋友私下里咨詢國(guó)家現(xiàn)在取消了環(huán)評(píng)資質(zhì)，是不是就意味著環(huán)評(píng)就要放松了?資深環(huán)保設(shè)備成產(chǎn)廠家鄭州樸華科技今天就來(lái)說(shuō)說(shuō)環(huán)評(píng)改革的那些事兒。
在國(guó)家大力整治環(huán)境污染問(wèn)題的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，滋生了一系列環(huán)評(píng)報(bào)告亂象，嚴(yán)重影響環(huán)保工作的順利推進(jìn)。據(jù)一位做環(huán)評(píng)的朋友所說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部在2018年“放管服”改革的相關(guān)會(huì)議上提到環(huán)評(píng)中亂象橫生的問(wèn)題時(shí)，他就已經(jīng)預(yù)感到早晚環(huán)評(píng)會(huì)取消。12月29日，新版的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》正式通過(guò)審核，環(huán)評(píng)資質(zhì)值此也徹底被取消!消息一出，絕不亞于一顆重磅炸彈，把不少人炸得“外焦里嫩”。
新環(huán)評(píng)法修訂過(guò)程中，對(duì)原環(huán)評(píng)法第十九條的內(nèi)容做了較大變動(dòng)，其中：
建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表;
修改為
建設(shè)單位具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)能力的，可以自行對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表。
這也就意味著從今以后，企業(yè)可以不用再依賴有環(huán)評(píng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以自己找技術(shù)單位來(lái)進(jìn)行環(huán)評(píng)。由此可以看出，以前專門(mén)靠出借環(huán)評(píng)工程師資質(zhì)、憑資質(zhì)掛靠賺錢(qián)的行為今后怕是行不通了。
那么回到大家最關(guān)心的話題，環(huán)評(píng)資質(zhì)取消后，環(huán)評(píng)管理會(huì)放松嗎?答案當(dāng)然是不會(huì)。
為什么環(huán)評(píng)資質(zhì)取消后環(huán)評(píng)管理并不會(huì)放松呢?因?yàn)榄h(huán)保責(zé)任回歸企業(yè)，政府部門(mén)的監(jiān)管難度低了，企業(yè)的責(zé)任大了;與此同時(shí)，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)們的壓力也越來(lái)越大。
有知情人士透露，后續(xù)即將出臺(tái)的環(huán)評(píng)管理辦法規(guī)定了“四大類企業(yè)”不準(zhǔn)編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)，還規(guī)定編制環(huán)評(píng)報(bào)告的人員需要滿足相應(yīng)的硬性條件。
具體的四大類企業(yè)如下：
由負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的主管部門(mén)設(shè)立的事業(yè)單位出資的企業(yè)法人：
由負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的主管部門(mén)作為業(yè)務(wù)主管單位或者掛靠單位的社會(huì)組織出資的企業(yè)法人;
受負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的主管部門(mén)委托，開(kāi)展環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)技術(shù)評(píng)估的企業(yè)法人;
前三項(xiàng)中的企業(yè)法人出資的企業(yè)法人。
而且環(huán)評(píng)報(bào)告的編制單位和編制人員，如果出現(xiàn)“六大類違法行為”，將對(duì)單位處以50萬(wàn)~200萬(wàn)元的罰款，同時(shí)對(duì)個(gè)人處以5萬(wàn)~20萬(wàn)的罰款;對(duì)計(jì)數(shù)單位處以所收費(fèi)用3~5倍罰款;技術(shù)單位、個(gè)人、主管責(zé)任人等禁止從業(yè)5年，構(gòu)成犯罪的終身禁業(yè)。
六大違法行為如下：
重要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、主要環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)材料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)的：
主要污染源源強(qiáng)核算、主要評(píng)價(jià)因子和重要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境影響預(yù)測(cè)等內(nèi)容存在明顯錯(cuò)誤或者虛假的;
未提出必要措施預(yù)防和控制環(huán)境污染、生態(tài)破壞或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，或者提出污染防治措施不能使污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的;
未針對(duì)改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施的;
建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等明顯不符和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，但給出環(huán)境可行結(jié)論的;
本辦法第十七條規(guī)定情形，或者內(nèi)容存在其他重大缺陷、遺漏、虛假，致使建設(shè)項(xiàng)目選址、選線不當(dāng)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤或者致使建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的。
所以說(shuō)環(huán)評(píng)資質(zhì)取消以后，環(huán)評(píng)管理并不會(huì)放松，相反則會(huì)更加嚴(yán)格，因此樸華科技再次提醒相關(guān)企業(yè)踏踏實(shí)實(shí)做環(huán)評(píng)，認(rèn)認(rèn)真真搞生產(chǎn)。