2015年,繼河南省會鄭州被環(huán)保部約談之后,新鄉(xiāng)等四個環(huán)保污染嚴重的市被河南省環(huán)保廳約談,并對其提出了限批處罰。面對重污染居高不下的困局,新鄉(xiāng)市采取了以環(huán)保“督政”的最嚴環(huán)境管理措施,眾多超常規(guī)措施出臺,讓新鄉(xiāng)市各污染企業(yè)壓力倍增。從樸華科技除塵器客戶咨詢量上來看,來自新鄉(xiāng)的企業(yè)明顯增多。
河南新鄉(xiāng)市北部和西部有太行山阻隔,南部黃河的平均海拔也是其二倍以上,獨特的地理環(huán)境造成新鄉(xiāng)整體大氣環(huán)境相對封閉,不利于污染物擴散。加上新鄉(xiāng)擁有不少水泥、造紙、電力等高污染企業(yè),且長期環(huán)保督管松懈,最終導致了目前的高污染狀態(tài)。
面對省政府和環(huán)保廳的雙重壓力,新鄉(xiāng)市采取了積極的措施,除了強調產業(yè)轉型和整合之外,還采取了以“督政”為主要手段的強硬手段。從責任制上,黨政同責,地方政府對環(huán)境質量負責,且逐級強化責任。提出“抓生產就要抓環(huán)保、抓業(yè)務就要抓環(huán)保、抓部門就要抓環(huán)保,不抓環(huán)保就是失職、抓環(huán)保不到位造成環(huán)境污染事故就是瀆職”。把環(huán)保和干部的使用掛鉤,建立完整的環(huán)境責任和監(jiān)管體系。
今年1~11月份新鄉(xiāng)全市共查辦環(huán)境案件321起,居全省第三;按新法新規(guī)新標查辦環(huán)境違法案件165起,居全省第一;下達行政處罰罰沒款5265萬元,居全省第一;已關閉、取締“十五小”、“新五小”等環(huán)境違法企業(yè)227家,司法移交14起案件,追究刑事責任7家,行政拘留4家,3家正在處理之中。
在大氣污染治理方面,停產872家涉塵企業(yè),占全省停產涉塵企業(yè)的1/4;限產81家涉塵企業(yè),占全省限產涉塵企業(yè)的1/10;關閉取締各類堆場400家;全部完成年內7995輛黃標車淘汰任務,數量位居全省第四位。
目前,新鄉(xiāng)市的環(huán)保督查工作已經逐漸走向正規(guī),并取得了不錯的成績,而對新鄉(xiāng)的污染企業(yè)來說,嚴苛的環(huán)保督查則是剛剛開始。隨著環(huán)保成效顯現,督政措施顯然會作為一種新常態(tài)被長期執(zhí)行。根據新鄉(xiāng)市目前設定的追責程序,被國家、省通報的問題責任人一律追責,被國家、省新聞媒體曝光的問題責任人一經查實一律追責,對市委、市政府督查發(fā)現問題整改不到位的一律追責,任何污染行為都存在被隨時追責的可能,為環(huán)境治理的長期維持提供了堅實的保障基礎。