第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”經(jīng)過3年多的努力，已經(jīng)全部完成，取得了顯著成效。第二輪督察啟動在即。樸華科技了解到“仍堅持問題導向”是第二輪督察最核心的關鍵詞。未來工作中，將更強調(diào)督察效果，關注從源頭上預防環(huán)境污染、生態(tài)破壞等。
第一輪督察解決了哪些問題
受理群眾舉報21.2萬余件，直接推動解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題15萬余個;立案處罰4萬多家，罰款24.6億元;立案偵查2303件，行政和刑事拘留2264人;地方針對造成生態(tài)環(huán)境損害的問題，主動問責約2.7萬人。這是第一輪督察及“回頭看”的有關數(shù)據(jù)，生態(tài)環(huán)保“欽差”業(yè)績不一般，共向地方移交生態(tài)環(huán)境損害責任追究案件509個，地方已完成問責4218人，其中廳局級及以上干部686人、處級干部2062人。
第一輪督察之后，針對中央生態(tài)環(huán)保督察也出現(xiàn)了一些雜音。一些地方迎接督察、應對督察做過了頭——無論是否合規(guī)，一律暫時停產(chǎn)停業(yè);有的地方甚至出現(xiàn)“一刀切”影響民生的情況。
“一些地方、部門平時不作為、不擔當，到督察進駐時才急忙采取臨時性措施，有的直接敷衍、應付;一些地方整改方案制定不科學，給的整改時間不夠、定的目標過高，使得整改工作很被動;還有一些地方或部門對待督察整改，平時下的功夫不夠，到了督察時，緊急要求停工停產(chǎn)停業(yè)。”劉長根表示，“一刀切”是對中央生態(tài)環(huán)保督察的“高級黑”， 在發(fā)現(xiàn)這些問題苗頭后，督察辦專門明確了禁止“一刀切”的具體要求，督察組及時曝光了一些典型案例，也要求地方嚴肅處理了一批具體問題。
“回頭看”成績固然可喜，但反饋意見中大量出現(xiàn)的“表面整改、敷衍整改、虛假整改”等措辭，引發(fā)強烈社會反響，也讓人心生疑問——第一輪督察做了那么多工作，處理了那么多人，為啥這些現(xiàn)象還屢見不鮮?
督察組分析，導致這些問題，主要因為認識、認知不到位，不作為、慢作為，不擔當、不碰硬。“我國生態(tài)環(huán)境問題都是長期積累形成的，不可能靠一兩次督察就能解決。”劉長根表示，生態(tài)環(huán)保仍處在壓力疊加、負重前行的階段，今后督察工作仍將是問題導向，而且會更加嚴格，盯住不放，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
第二輪督察如何督、怎么察
經(jīng)過第一輪督察，很多人覺得該暴露的問題已經(jīng)差不多了。第二輪督察如何督、怎么察，不僅公眾關注，同樣也是擺在中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室面前的重要課題。
“在近日召開的第二輪第一批督察準備匯報會上，生態(tài)環(huán)境部李干杰部長強調(diào)，第二輪督察要把握‘堅定、精準、聚焦、雙查、引領、規(guī)范’的總體要求，這就是我們新一輪督察總的指導原則。”劉長根說，“仍將堅持問題導向”成為第二輪督察最核心的關鍵詞，此輪督察以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點，不斷夯實生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任，堅決助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
“五個緊緊盯住是新一輪督察的著眼點。”劉長根解釋，是要緊緊盯住生態(tài)環(huán)保政治責任落實、緊緊盯住發(fā)展理念和發(fā)展方式轉變、緊緊盯住突出生態(tài)環(huán)境問題解決、緊緊盯住第一輪督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改、緊緊盯住生態(tài)環(huán)保長效機制。
“未來工作中，我們更強調(diào)督察效果。”劉長根說，要更關注從源頭上預防環(huán)境污染、生態(tài)破壞，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn);更加關注產(chǎn)業(yè)結構布局對生態(tài)環(huán)境的影響，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和布局優(yōu)化等政策措施的落實，倒逼經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;更加關注山水林田湖草生命共同體，綜合推進生態(tài)環(huán)保工作。