2019年鄭州環(huán)保督察嚴(yán)，市級督查發(fā)現(xiàn)問題通報(5月20日—5月22日)。近期，市環(huán)境污染防治督導(dǎo)組、市控塵辦、市PM2.5專家組積極貫徹全市2019年攻堅動員大會及第13次、14次調(diào)度會會議精神，按照市政府精準(zhǔn)調(diào)度要求，不斷強化重點區(qū)域、重點時段的督查工作。5月20日至5月22日，檢查發(fā)現(xiàn)問題77個，其中較為嚴(yán)重問題46個。樸華科技將具體情況通報如下：
一、基本情況
5月20日至5月22日，市級督導(dǎo)檢查共發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重問題46個。按照問題類型劃分，工地?fù)P塵問題44個，工業(yè)企業(yè)問題1個，小散亂污問題1個。其中問題較多的區(qū)域為經(jīng)開區(qū)9個、二七區(qū)8個;按照問題性質(zhì)劃分：違反管控問題5個(惠濟(jì)區(qū)2個、中原區(qū)2個、經(jīng)開區(qū)1個)，典型問題3個，一般環(huán)境污染問題38個。具體問題如下：
(一)違反臨時管控措施要求。為應(yīng)對近期臭氧輕度污染天氣及短時的PM10輕度及以上污染問題，我市針對日間臭氧污染及重點區(qū)域啟動了臨時管控措施，但檢查發(fā)現(xiàn)部分工地仍有違規(guī)作業(yè)情況。如，經(jīng)開區(qū)曼聯(lián)國際物流港、中原區(qū)趙坡行政村小京水棚戶區(qū)改造項目等項目違反管控要求進(jìn)行土石方作業(yè)。
(二)部分工地?fù)P塵污染嚴(yán)重。一些區(qū)域?qū)俚?、行業(yè)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致部分工地在未獲得開復(fù)工手續(xù)的情況下擅自作業(yè)，大面積黃土裸露問題嚴(yán)重，造成區(qū)域性揚塵污染。如，金水區(qū)金帝悅風(fēng)華項目(金水區(qū)任莊村)未提供開復(fù)工手續(xù)，作業(yè)時存在多處揚塵污染問題;惠濟(jì)區(qū)無名土場(濟(jì)公廟村)黃土裸露超6000平方米等。
(三)渣土車違規(guī)運輸問題突出。近期部分渣土車運營企業(yè)或工地疑似使用黑渣土車運輸。如，市級督導(dǎo)組在二七區(qū)鄭西高鐵沿線(二七段)綠化工程項目3標(biāo)檢查時發(fā)現(xiàn)施工方依次使用黑渣土車(車牌號豫AZ3926)無資質(zhì)、無雙向登記卡等。
(四)散亂污企業(yè)取締不到位。如，滎陽市無名租賃站在未辦理任何環(huán)保審批手續(xù)、未辦理營業(yè)執(zhí)照的情況下，違規(guī)加工、焊接、切割建筑鋼構(gòu)材料，三處焊接加工點焊接鋼管未使用焊煙收集設(shè)備，兩處切割點露天切割鋼管。
二、處理意見
市環(huán)境污染防治督導(dǎo)組、市控塵辦、市PM2.5專家組于5月23日組織會商，根據(jù)問題嚴(yán)重程度，對近期市級督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題，提出如下處理意見：
(一)對金水區(qū)新莊村北無名工地等18個項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區(qū))政府，開發(fā)區(qū)管委會實施財政扣款十萬元。
(二)對中原區(qū)奧體中心西側(cè)綠化項目等3個項目，由市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)配合，依法對施工單位進(jìn)行行政處罰，并由市控塵辦依據(jù)信用評價辦法，對涉及企業(yè)進(jìn)行扣分。
(三)對違反管控的中原區(qū)鄭州市中原區(qū)趙坡行政村小京水棚戶區(qū)改造項目等5個項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區(qū))政府，開發(fā)區(qū)管委會實施財政扣款十萬元;市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)配合，依法對施工單位進(jìn)行頂格處罰，并由市控塵辦依據(jù)信用評價辦法，對涉及企業(yè)進(jìn)行扣分。
(四)對二七區(qū)亞星云水居等12個項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區(qū))政府，開發(fā)區(qū)管委會實施財政扣款十萬元;市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)配合，依法對施工單位進(jìn)行行政處罰，并由市控塵辦依據(jù)信用評價辦法，對涉及企業(yè)進(jìn)行扣分。
(五)管城區(qū)無名沙場項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區(qū))政府，開發(fā)區(qū)管委會實施財政扣款十萬元;市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)配合，依法對施工單位從嚴(yán)從重進(jìn)行行政處罰，并由市控塵辦依據(jù)信用評價辦法，對涉及企業(yè)進(jìn)行扣分。
(六)對渣土車使用不規(guī)范、手續(xù)不全的鄭東新區(qū)銀山消納場項目，由市控塵辦牽頭對涉及縣(市、區(qū))政府，開發(fā)區(qū)管委會實施財政扣款十萬元;并由市城管局牽頭，屬地配合，查明情況，如確屬實，對渣土車和運營企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(七)對疑似使用黑渣土車的二七區(qū)鄭西高鐵沿線(二七段)綠化工程項目3標(biāo)等2個項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區(qū))政府，開發(fā)區(qū)管委會實施財政扣款十萬元;由市城管局牽頭，屬地配合，查明情況，如確屬實，由市控塵辦牽頭，屬地配合對該項目進(jìn)行處罰，依據(jù)信用評價辦法，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扣分;并由市城管局牽頭，對渣土車和運營企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(八)對違反管控且疑似使用黑渣土車的金水區(qū)金帝悅風(fēng)華項目(金水區(qū)任莊村)項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區(qū))政府，開發(fā)區(qū)管委會實施財政扣款十萬元;由市城管局牽頭，屬地配合，查明情況，如確屬實，由市控塵辦牽頭，屬地配合對該項目進(jìn)行頂格處罰，依據(jù)信用評價辦法，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扣分;并由市城管局牽頭，對渣土車運營企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(九)所有問題(詳見附件1、2)由涉及縣(市、區(qū))政府，開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)督促整改到位。
三、追責(zé)意見
根據(jù)《鄭州市2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》以及發(fā)生問題頻次、性質(zhì)，提出如下追責(zé)意見：
(一)對存在問題較多的經(jīng)開區(qū)、二七區(qū)予以全市通報批評。
(二)由涉及縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委對典型問題的網(wǎng)格員、監(jiān)督員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。