河南省發(fā)布的《2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》提出了“以不同行業(yè)污染物排放水平來確定差別化的采暖季錯峰生產方式”，該工作方案明確表示“對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的水泥企業(yè)，2019年1月1日至3月15日期間，豁免其不再實施錯峰生產，但要按當?shù)刂匚廴咎鞖鈶鳖A案要求參加污染管控。”河南的超低排放限值是顆粒物(除塵)、二氧化硫(脫硫)、氮氧化物(脫硝)排放濃度要分別不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。
水泥企業(yè)類型主要分為水泥廠、熟料廠、粉磨站三類，每類企業(yè)的污染物排放有所不同，水泥行業(yè)的大氣污染物排放主要是顆粒物(除塵)、二氧化硫(脫硫)和氮氧化物(脫硝)。樸華科技認為，水泥行業(yè)的大氣污染防治重點對象應為水泥廠和熟料廠這兩類，這類企業(yè)與粉磨站不同，除了排放顆粒物(除塵)，還排放二氧化硫(脫硫)和氮氧化物(脫硝)，排放的二氧化硫占全國總量的5%，排放的氮氧化物接近200萬噸，占全國總量的9%以上。因而，樸華科技建議，在停產的有關政策上，水泥廠、熟料廠這類與粉磨站必須區(qū)別對待。
樸華科技認為，企業(yè)進行節(jié)能改造是一個循序漸進的過程，一刀切則可能帶來相反的效果。無差別的限產、停產并不能解決問題，而差別化則可以帶來市場的優(yōu)勝劣汰，行業(yè)發(fā)展更加健康有序。不同區(qū)域的排放量是不同的，在制定政策時也應該綜合評判。以水泥企業(yè)氮氧化物(脫硝)排放量來看，京津冀氮氧化物(脫硝)排放之和都沒有安徽的三分之一，東北三省之和也僅有安徽的二分之一，這兩個地區(qū)的水泥企業(yè)不管怎么減排、停產、限產甚至不生產，全國水泥行業(yè)氮氧化物(脫硝)排放總量并沒有發(fā)生什么深刻的變化。
根據(jù)環(huán)境公報統(tǒng)計，氮氧化物(脫硝)排放最大的四個省份是安徽、四川、河南和山東，占到水泥行業(yè)排放總量的接近三成。要實現(xiàn)全國總量減排，必須要因地制宜。樸華科技認為，有關減排措施尚未上升到全國總量層面，只是“哪里污染明顯治哪里”的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”階段。當然，不同省份的環(huán)境承載能力、水泥產銷量也不同，這就要配合不同排放指標差別化對待，鼓勵技術進步，推動單位排放量的降低。