近日，江蘇省環(huán)保廳下發(fā)通知，江蘇連云港、鹽城兩地因環(huán)保整治而停產(chǎn)的化工園區(qū)企業(yè)，停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)不再依賴環(huán)保部門的核查、驗(yàn)收等程序，完成整改任務(wù)的企業(yè)將相關(guān)情況進(jìn)行社會(huì)公示、向有關(guān)環(huán)保部門提交材料備案后即可復(fù)產(chǎn)，但若再犯將被責(zé)令關(guān)停。
江蘇省環(huán)保廳這份名為《關(guān)于依法做好限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作的通知》(蘇環(huán)辦【2018】282號(hào)文，下稱282號(hào)文)表示，按照《環(huán)境保護(hù)法》和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、 停產(chǎn)整治辦法》有關(guān)要求，由排污者依法改正違法排污、實(shí)施整治的責(zé)任，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的解除與否不再依賴于環(huán)保部門的核查、驗(yàn)收等程序，而是取決于排污者自身整治達(dá)標(biāo)情況。
排污者完成整改任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)將整改任務(wù)完成情況和整改信息進(jìn)行社會(huì)公開，報(bào)作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并提交監(jiān)測(cè)報(bào)告以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對(duì)比情況等材料。限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自排污者報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門備案之日起解除。排污者解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在解除之日起30日內(nèi)對(duì)排污者進(jìn)行跟蹤檢查。
對(duì)停產(chǎn)整治決定解除后發(fā)現(xiàn)又實(shí)施同一違法行為的，依法報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。對(duì)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定解除后又發(fā)現(xiàn)新的環(huán)境違法行為的，依法進(jìn)行處理或處罰。
樸華科技認(rèn)為，282號(hào)文在復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上給予了企業(yè)較大的自由，目的是避免“一刀切”，而“若發(fā)現(xiàn)又實(shí)施同一違法行為將被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”等規(guī)定則又是懸在企業(yè)頭上的達(dá)摩克利斯之劍，“因此企業(yè)的環(huán)保壓力并未減少”。而近期一些企業(yè)的復(fù)產(chǎn)情況也印證了這種說法。財(cái)聯(lián)社12日?qǐng)?bào)道稱，因受限于污水、固廢等處理能力，有些企業(yè)雖然復(fù)產(chǎn)，但產(chǎn)能恢復(fù)尚不完全，已復(fù)產(chǎn)企業(yè)也只是恢復(fù)了個(gè)別產(chǎn)品的生產(chǎn)。