2015年是“十二五”收官之年，也是“十二五”環(huán)保指標大考之年，前期進度滯后的項目以及需要新上的環(huán)保項目有望大規(guī)模開工建設(shè)。從全國環(huán)境污染治理投資總額的歷史數(shù)據(jù)看，每個五年發(fā)展規(guī)劃的收官之年的投資增速最高，2005年增速為25%，2010年增速為47%。期待2015年的投資落地。
由于環(huán)保投入缺乏直接的經(jīng)濟效益，因此環(huán)保投入的“錢從哪里來”是個大問題。我們的觀點是：只有建立了制度約束，環(huán)保投入資金有了明確來源，且有強制保障，環(huán)保需求的爆發(fā)才能真正到來，環(huán)保行情才能持續(xù)演繹。即將實施的新《環(huán)境保護法》是最重要的基本法。
新修訂的環(huán)境保護法進一步明確了其環(huán)境保護領(lǐng)域基本法的地位，將改變原有環(huán)境保護法對其他單行法指導(dǎo)不力的局面。尤其是強調(diào)了各級政府履行改善環(huán)境質(zhì)量的責任，進一步明確了政府作為環(huán)境保護第一責任主體的地位。“地方各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責”，“地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)環(huán)境保護目標和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量”。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，實行環(huán)保目標責任制和考核評價制度，制定經(jīng)濟政策應(yīng)充分考慮對環(huán)境的影響，對未完成環(huán)境質(zhì)量目標的地區(qū)實行環(huán)評限批，分階段、有步驟地改善環(huán)境質(zhì)量等。
新法通過處以拘留、按日計罰、承擔侵權(quán)責任、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任等法律規(guī)定，進一步加大了對環(huán)境違法行為的處罰力度。
此次環(huán)境保護法的修訂科學借鑒了國際通行的公民訴訟制度，建立起環(huán)境公益訴訟制度，放寬了環(huán)境公益訴訟主體的資格條件，強調(diào)發(fā)揮社會監(jiān)督政府與企業(yè)的作用。
環(huán)境經(jīng)濟政策是以保護環(huán)境為目標，綜合運用財政、稅收、價格、信貸、保險等經(jīng)濟手段，調(diào)整和影響生產(chǎn)經(jīng)營者的行為，以實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
其中在大氣污染治理領(lǐng)域：火電廠的煙氣脫硫、脫硝、除塵基本發(fā)展成熟，未來增量來自于環(huán)保標準的提高，以及運營環(huán)節(jié)的特許經(jīng)營。增量市場來自于小鍋爐、鋼鐵、水泥的煙氣治理。隨著“十三五”大氣標準的提高，揮發(fā)性有機物VOCs的治理將是重點。
大氣污染物排放要求的進一步提高，將再次開啟燃煤發(fā)電機組脫硫、脫硝、除塵改造的市場。根據(jù)《行動計劃》要求，燃煤發(fā)電機組必須安裝高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，2014年啟動800萬千瓦機組改造示范項目，2020年前力爭完成改造機組容量1.5億千瓦以上。為達到新的環(huán)保要求，除塵、脫硫、脫硝都需要成熟技術(shù)支持。除塵改造：可采用低(低)溫靜電除塵器、電袋式除塵器、布袋除塵器、濕式靜電除塵裝置等。脫硫改造：可實施脫硫裝置增容改造，必要時采用單塔雙循環(huán)、雙塔雙循環(huán)等更高效率脫硫設(shè)施。脫硝改造：低氮燃燒+高效SCR脫硝等。